يعتبر التظلم من القرار الإداري في القانون السعودي من الإجراءات القانونية الهامة المتاحة عند التعرض لقرار إداري مجحف أو مخالف للنظام. وقد حدد نظام المرافعات أمام ديوان المظالم خطوات تقديم تظلم من قرار إداري والشروط المطلوبة والمدة الزمنية الممنوحة لتقديمه. أما غاية التظلم من القرار الإداري فهي إعطاء فرصة لإمكانية الحل قبل اللجوء للقضاء الإداري المختص. تفاصيل مهمة وضرورية لا بد من معرفتها حول التظلم من القرار الإداري تابع معنا القراءة.
ما هو التظلم الإداري في القانون السعودي؟
يُعرف التظلم من القرار الإداري بأنه طلب يقدمه صاحب الشأن إلى الجهة الإدارية أو الجهة القضائية المختصة لمراجعة قرار إداري صادر بحقه يعتقد أنه غير مشروع أو مخالف للنظام. يُعتبر هذا الإجراء من أهم الوسائل النظامية لتصحيح الأخطاء الإدارية قبل اللجوء إلى القضاء.
وفقاً لنظام المرافعات أمام ديوان المظالم، يجب على المتظلم أن يتقدم بتظلمه إلى الجهة مصدر القرار خلال مدة محددة، قبل رفع الدعوى أمام المحكمة الإدارية، ما لم يكن القرار صادراً من جهة لا يختص ديوان المظالم بمراجعتها. ويهدف هذا النظام إلى تحقيق التوازن بين مصلحة الفرد وحماية المرفق العام من التعسف أو الخطأ الإداري.
التظلم من القرار الإداري
عند صدور قرار إداري يضر بمصلحة أحد الأفراد في المؤسسات والجهات العامة المدنية أو العسكرية، يحق له التظلم من القرار الإداري أمام الجهة الإدارية التي أصدرته أو أمام الجهة الأعلى منها.
وذلك بما يهدف إلى مراجعة القرار من قبل الجهة نفسها، والتحقق من مطابقته للأنظمة، علمًا أنه لا يُشترط في التظلم إتباع صيغة رسمية دقيقة، وإنما يُشترط أن يتضمن البيانات الأساسية للقرار المتظلم منه، وأسباب الاعتراض، والمستندات الداعمة.
ومن ثم، يُقدم التظلم ورقيًا أو إلكترونيًا بحسب النظام المتبع لدى الجهة الإدارية، مع مراعاة المدة القانونية المتاحة وفق أحكام التظلم من القرارات الادارية في السعودية.
يمكن التعرف على المزيد حول: طريقة التوقيع الالكتروني
انواع التظلم الاداري في القانون السعودي
ينقسم التظلم من القرار الإداري في نظام المرافعات أمام ديوان المظالم إلى أنواع مختلفة بحسب معيار التقسيم، حيث يمكن تقسيمه إلى أنواع من حيث الجهة الإدارية التي يوجه إليها التظلم وتختص بالنظر فيه، كما يمكن تقسيمه إلى نوعين من حيث شروطه، هما:
التظلم الوجوبي:
هو الذي يُشترط تقديمه قبل رفع الدعوى أمام ديوان المظالم، كالتظلم من قرار إداري نهائي صادر عن جهة حكومية، خاصة إن نص النظام على وجوب التظلم المسبق، ويؤدي عدم تقديم هذا التظلم إلى عدم قبول الدعوى شكلاً.
التظلم الاختياري:
هو الذي يُتاح للمتضرر تقديمه دون أن يكون شرطًا لقبول الدعوى، وغالبًا ما يُستخدم هذا النوع عند رغبة المتظلم في محاولة حل النزاع وديًا قبل اللجوء للقضاء، كما في حالة الإعفاءات من بعض الغرامات أو الالتماسات الإدارية.
يمكن التعرف على المزيد حول: تقديم شكوى على صاحب عقار
شروط التظلم الإداري في القانون السعودي
لتقديم التظلم من القرار الإداري في المملكة العربية السعودية، يجب على المتظلم تلبيته مجموعة من الشروط الأساسية. تلك الشروط هي:
- المصلحة الشخصية: يجب أن يكون للمتظلم مصلحة مباشرة في القرار الإداري المتخذ، سواء كانت تلك المصلحة قانونية أو مادية.
- التقديم في المدة القانونية: يجب تقديم التظلم خلال فترة زمنية محددة، وغالبًا ما تكون هذه الفترة 30 يومًا من تاريخ الإخطار بالقرار الإداري.
- تحديد جهة التظلم: يجب أن يُقدم التظلم إلى الجهة المختصة التي أصدرت القرار، مع التنويه إلى أنه يمكن توجيه التظلم إلى هيئات أعلى إذا كان هناك اعتراض على قرار هذه الجهة.
- تقديم الوثائق الداعمة: يجب على المتظلم إرفاق كل الوثائق التي تدعم موقفه، مما يسهل على الجهة المختصة دراسة الحالة واتخاذ القرار المناسب.
- عدم وجود طرق طعن أخرى: يجب أن يكون هناك عدم إمكانية اللجوء إلى طرق أخرى للطعن في القرار.
طريقة التظلم على القرار الإداري في النظام السعودي
يمكن تلخيص إجراءات التظلم من القرار الإداري في النظام السعودي في الخطوات التالية:
- التأكد من سبب التظلم: جمع كل الأدلة والوثائق التي تثبت صحة الادعاء بعدم مشروعية أو ملاءمة القرار.
- التظلم للإدارة (استنفاد الطرق الإدارية): في العادة، يتم التوجه أولاً إلى الجهة الإدارية ذاتها بتقديم طلب خطي يوضح أسباب الاعتراض على القرار.
- انتظار رد الإدارة: للجهة الإدارية مهلة للرد على التظلم : إذا لم ترد أو رفضت الطلب، يصبح الطريق مفتوحًا للجوء إلى القضاء الإداري.
- رفع الدعوى إلى ديوان المظالم: يتم إعداد صحيفة الدعوى (عريضة الطلب) والتي يجب أن تشمل بيانات المتظلم والجهة المدعى عليها، ووصفًا واضحًا للقرار المطعون فيه.
- إرفاق المستندات: تُرفق مع صحيفة الدعوى جميع المستندات المؤيدة للطلب.
- تقديم الطلب: يمكن تقديم الصحيفة والمستندات إلكترونيًا عبر منصة “معين” للمحاكم الإدارية التابعة لديوان المظالم
يمكن التعرف على المزيد حول: دعوى فسخ عقد إيجار مع التعويض
الأسئلة الشائعة:
ما هي مدة التظلم على القرار الإداري؟
المدة القانونية للرد على التظلم عادة هي 60 يوماً من تاريخ تقديمه، وإذا لم تتخذ الجهة أي إجراء، يُعتبر التظلم مرفوضاً ضمنياً ويجوز التوجه للقضاء.
هل التظلم الإداري في السعودية وجوبي ام اختياري؟
التظلم الإداري في السعودية قد يكون وجوبيًا إذا نص النظام على ذلك، وفي هذه الحالة يُعد شرطًا لقبول الدعوى أمام ديوان المظالم، وقد يكون اختياريًا في حالات أخرى.
هل يمكن تقديم التظلم على القرار الإداري إلكترونيًا في جميع الحالات؟
ليس في جميع الحالات؛ فبعض التظلمات ما زالت تتطلب التقديم ورقيًا للجهة الإدارية، لكن الحكومة السعودية أتاحت منصات مثل “إحكام” و”أبشر” و”منصة وزارة الموارد البشرية” لتلقي بعض أنواع التظلمات إلكترونيًا، مما يوفر الوقت والجهد على المواطنين والمقيمين.
في ختام مقالنا نأمل أن يكون المقال المقدم من أفضل مدونة قانونية في السعودية قد وفر لك إجابات شافية لجميع الأسئلة والمواضيع التي كنت تبحث عنها، وفي حال كان لديك أي استفسار أو سؤال، لا تتردد في التواصل معنا.
المصادر:
