تشكّل العقود الإدارية بين الجهات الحكومية والقطاع الخاص جزءًا لا يتجزأ من عملية التنمية والاستفادة من الخبرات والتقنيات الحديثة المستخدمة في عدد من المجالات، ومع صدور نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية، تم تنظيم إجراءات و شروط العقود الحكومية مع المنشآت الخاصة، أنواع العقود الحكومية والأعمال والخدمات المطلوب تنفيذها، طرق وأساليب التعاقد وحالات إنهاء العقود الحكومية من قبل الجهة المختصة.
ما هي أهمية العقود الحكومية؟
تتعاقد الجهات الحكومية مع شركات أو مؤسسات متخصصة للقيام بأعمال محددة أو تقديم خدمات لتحقيق المصلحة العامة، وتخضع جميع العقود الحكومية إلى إجراءات و شروط العقود الحكومية ، وتتم إدارة العقود والمشتريات الحكومية من قبل الإدارة المختصة داخل الجهة الحكومية وفقًا لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية. يهدف النظام إلى:
- حصول الجهات الحكومية على سلع وخدمات ذات جودة عالية مقابل تكلفة مناسبة.
- حماية عقود الجهات الحكومية من التزوير أو الاحتكار.
- ضمان المنافسة العادلة عند إبرام العقود الإدارية وتحقيق مبدأ المساواة وتكافؤ الفرص بين المتنافسين.
- تنظيم وتسهيل إجراءات التعاقد مع الجهات الحكومية.
- تعزيز مشاركة المنشآت الصغيرة والمتوسطة.
- تعزيز التنمية الاقتصادية.
شروط العقود الحكومية
تختلف شروط العقود الحكومية الإدارية تبعًا لاختلاف نوع العقد وطبيعة العمل. وتتضمن جميع العقود الحكومية شروط العقود الحكومية التالية:
- لابد أن يكون العقد مكتوبًا باللغة العربية.
- لابد أن تتوفر عدد من النسخ الرسمية للعقد.
- لا يجوز البدء في تنفيذ الأعمال المطلوبة قبل توقيع العقد.
- كتابة بيانات الأطراف المتعاقدة.
- تحديد المدة الزمنية لتنفيذ العمل المتفق عليه.
- تحديد القيمة الإجمالية للعقد.
- تحديد شروط الضمان والدفع.
- تحديد شروط إنهاء العقد.
يمكن التعرف على المزيد حول: قضية اختراق نت وجوال
أنواع العقود الحكومية في السعودية
تعد العقود الحكومية في المملكة العربية السعودية إطاراً قانونياً مهماً لتنظيم التعاملات بين الجهات الحكومية والقطاع الخاص، حيث تشكل هذه العقود أداة حيوية لتنفيذ المشاريع التنموية وتقديم الخدمات العامة. وتتنوع هذه العقود الحكومية بشكل كبير لتلائم طبيعة المشاريع والأهداف المرجوة منها، مما يستدعي فهماً دقيقاً لأنواعها و شروط العقود الحكومية. وتتعدد أنواع العقود الحكومية في المملكة العربية السعودية لتشمل عدة نماذج مصممة لتلبية متطلبات مختلفة، ومن أبرزها:
عقود التوريد:
يتم فيها توريد سلع أو منتجات إلى جهة حكومية، وتخضع لشروط محددة فيما يتعلق بالمواصفات والجودة والتسليم. تعتبر هذه العقود من أكثر الأنواع شيوعاً وتتطلب دقة في صياغة البنود لضمان الالتزام بالمتطلبات.
عقود المقاولات:
في إطار الحديث عن شروط العقود الحكومية تُبرم هذه العقود لتنفيذ مشاريع إنشائية أو هندسية، مثل بناء الطرق أو المستشفيات أو المدارس. وتشمل عادةً بنوداً متعلقة بجودة المواد والجدول الزمني وضمانات التنفيذ.
عقود الخدمات:
تهدف إلى تقديم خدمات استشارية أو تقنية أو صيانة للجهات الحكومية. وتتضمن هذه العقود تفاصيل دقيقة حول نطاق العمل ومستوى الأداء والمؤشرات التي تحدد جودة الخدمة.
عقود الامتياز:
تمنح حق استغلال مرفق عام أو مشروع حكومي لفترة زمنية محددة، وغالباً ما ترتبط بمشاريع البنية التحتية أو الخدمات العامة. تخضع هذه العقود لرقابة صارمة لضمان تحقيق شروط العقود الحكومية والمصلحة العامة.
يمكن التعرف على المزيد حول: إسقاط قضية تزوير
ما هي إجراءات التعاقد مع الجهات الحكومية؟
نظّم نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية إجراءات و شروط العقود الحكومية حيث تمر الإجراءات بعدة مراحل وهي:
- تحدّد الجهة الحكومية الأعمال والمشتريات التي تحتاجها وتضع المواصفات الفنية المطلوبة.
- إعداد وثائق المنافسة ونماذج العقود و شروط العقود الحكومية والمواصفات والمتطلبات القانونية والفنية لتنفيذ المشروع أو الخدمة.
- طرح المنافسة من خلال منصة اعتماد حيث تستطيع جميع المنشآت الراغبة بالتعاقد الإطلاع على تفاصيل المنافسة ومتطلباتها.
- استقبال العروض بشكل إلكتروني ومعالجة الطلبات عن طريق لجنة مخصصة لهذا الغرض والتأكد من استيفاء الشروط والمتطلبات.
- تقوم الجهة الحكومية بالإعلان عن نتائج المنافسة واختيار العرض المناسب والمتوافق مع الشروط، ثم يتم توقيع العقد الحكومي وفقًا لنماذج العقود الإدارية المعتمدة.
أهم البنود التي ينبغي أن تتضمنها جميع أنواع العقد الإلكتروني
في إطار الحديث عن شروط العقود الحكومية فكأي عقد آخر، يمثل العقد الإلكتروني اتفاقًا قانونيًّا بين طرفين أو أكثر، ونظرًا لطبيعته الإلكترونية، توجد بعض البنود التي يجب أن يتضمنها لضمان صحته وفعاليته، ومن أهمها:
- بيانات الأطراف المتعاقدة، ومعلومات الاتصال.
- موضوع العقد.
- شروط الدفع وطريقته.
- الضمانات.
- حل النزاعات.
- التوقيع الإلكتروني.
- الخصوصية وحماية البيانات.
يمكن التعرف على المزيد حول: طلب تخفيف عقوبة التزوير
مهام المحامي المختص بقضايا العقود الحكومية في السعودية
تتمثل مهام المحامي المختص بقضايا العقود الحكومية في السعودية سواء كانت من أنواع العقود المدنية أو شروط العقود الحكومية وغيرها فيما يلي:
- صياغة بنود العقد بشكل واضح ودقيق بحيث تغطي جميع الجوانب القانونية والمالية والفنية للمشروع.
- توفير الحماية القانونية الكافية للجهة الحكومية وتحديد حقوق والتزامات الأطراف المتعاقدة بشكل واضح.
- التأكد من مطابقة العقود الحكومية للقوانين والأنظمة المعمول بها في المملكة، مثل نظام المنافسات والمشتريات الحكومية.
- كشف الثغرات أو المخاطر القانونية المحتملة الناشئة عن العقد واقتراح حلول مناسبة لها.
- تمثيل الجهة الحكومية في المفاوضات مع الأطراف الأخرى للحصول على أفضل الشروط والأسعار.
الأسئلة الشائعة:
ما هي الشروط العامة في العقود؟
ما هي شروط العقود الحكومية ؟ الأهلية، التراضي الصحيح، محل مشروع وممكن ومحدد، وسبب مشروع، مع وضوح البنود والكتابة كوسيلة إثبات قوية في العقود التجارية. ما هي خصائص العقود التجارية؟ ترتبط بنشاط ربحي، وتقوم على السرعة والمرونة، وتُركز على آليات الدفع والجزاءات وتوزيع المخاطر وحل النزاعات.
ما هي الدفعة المقدمة في العقود الحكومية؟
الدفعة المقدمة، نسبها وإجراءاتها بين نظام المنافسات والمشتريات الحكومية بالمملكة العربية السعودية و قانون 182 لسنة 2018 حددت المادة 66 من نظام المنافسات وكذلك المواد 102/108 من اللائحة التنفيذية نسب وإجراءات صرف الدفعة المقدمة كالتالى: بما لا يجاوز نسبة 10% من القيمة الإجمالية للعقد مقابل خطاب ضمان بنكى سارى المفعول حتى استرداد كامل قيمتها وتستوفى من مستحقات المتعاقد على دفعات بنسبة مساوية للنسبة المئوية للدفعة المقدمة، وذلك من قيمة كل مستخلص، اعتباراً من المستخلص الأول.
في ختام مقالنا نأمل أن يكون المقال المقدم من أفضل مدونة قانونية في السعودية قد وفر لك إجابات شافية لجميع الأسئلة والمواضيع التي كنت تبحث عنها، وفي حال كان لديك أي استفسار أو سؤال، لا تتردد في التواصل معنا.
المصادر:
